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    「权威发布」最高法明确院庭长“审判监督管理权力清单”

      近日,最高人民法院印发《关于落实司法责任制完善审判监督管理机制的意见(试行)》和《关于加强各级人民法院院庭长办理案件工作的意见(试行)》,就完善法院审判监督管理机制、加强院庭长办案工作提出了具体要求。两意见5月1日起正式施行。

      在全面推开司法责任制改革的当下,各级法院院庭长备受关注,他们手握哪些权力,岗位绩效如何考核,办案类型和数量又有何要求?上述两意见给出了答案,明确列出了院庭长“审判监督管理权力清单”。

      首先,两意见明确了院庭长的“禁止项”:各级法院院庭长入额后应当办理案件,除审委会讨论决定的案件外,院庭长对其未直接参加审理案件的裁判文书不再进行审核签发,也不得以口头指示、旁听合议、文书送阅等方式变相审批案件。

      其次,两意见明确了院庭长的“职责项”:院庭长审判监督管理职责主要体现为,对程序事项的审核批准;对审判工作的综合指导;对裁判标准的督促统一;对审判质效的全程监管;排除案外因素对审判活动的干扰等。

      值得注意的是,两意见明确,院庭长可根据职责权限,对审判流程运行情况进行查看、操作与监控,分析审判运行态势,提示纠正不当行为,督促案件审理进度,统筹安排整改措施。院庭长行使审判监督管理职责的时间、内容、节点、处理结果等,应在办公办案平台上全程留痕、永久保存。

      再次,两意见明确了院庭长的“有权项”:院庭长有权对涉及群体性纠纷、可能影响社会稳定的案件,疑难、复杂且在社会上有重大影响的案件,与本院或者上级法院的类案判决可能发生冲突的案件,有关单位或者个人反映法官有违法审判行为的案件,要求独任法官或者合议庭报告案件进展与评议结果。

      不过,院庭长如果对审理过程或者评议结果有异议的,不得直接改变合议庭的意见,可以决定将案件提请专业法官会议、审判委员会进行讨论。

      此外,两意见还明确了院庭长的“应当项”:院庭长应当通过特定类型个案监督、参加专业法官会议或者审判委员会、查看案件评查结果、分析改判发回案件、听取辖区法院意见、处理各类信访投诉等方式,及时发现并处理裁判标准、法律适用等方面不统一的问题。

      院庭长收到涉及审判人员的投诉举报或者情况反映的,应当按照规定调查核实。对不实举报应当及时了结澄清,对不如实说明情况或者查证属实的依纪依法处理;所涉案件尚未审结执结的,可以依法督办,并按程序规定调整承办法官、合议庭组成人员或者审判辅助人员。

      上述意见还明确,院庭长重点审理重大、疑难、复杂、新类型和在法律适用方面具有普遍指导意义的案件。各级法院院庭长办案绩效应当纳入对其工作的考评和监督范围。院庭长年度办案绩效达不到考核标准的,应当退出员额。

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